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中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)2030行動綱要
發(fā)布時間：
2022-06-17
來源：
6月15日，在第十個全國低碳日之際，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會在北京發(fā)布《加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 全力支撐碳達(dá)峰碳中和工作行動綱要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
《行動綱要》提出主要目標(biāo)，到2030年，適應(yīng)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、資源高效循環(huán)利用、碳達(dá)峰、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型需求的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系基本建立。產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高，自身綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效，國際化水平顯著提升，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)和基本實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。到2025年，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年復(fù)合增長率不低于10%；培育“十百千”企業(yè)，形成50家系統(tǒng)解決區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題的大型企業(yè)集團(tuán)、百家綜合服務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)化骨干企業(yè)、千家“專精特新”中小企業(yè)。
五項(xiàng)基本原則、五項(xiàng)主要目標(biāo)、八項(xiàng)主要任務(wù)、八項(xiàng)重點(diǎn)工程和五項(xiàng)保障措施
“十三五”期間，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全行業(yè)總體保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要支撐，環(huán)境治理營業(yè)收入從2015年的9600億元增長至2020年的約1.95萬億元，年平均復(fù)合增速超過13%，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的綠色亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)。
但是，目前我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需要。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，多要素集成治理和跨區(qū)域、跨行業(yè)的系統(tǒng)化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，全過程污染防治、全產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同尚未形成合力。二是以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足，一些核心關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口，高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合不充分。三是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，滿足市場需求的產(chǎn)品和 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)不足，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和采信不夠。四是市場主體培育不充分，具備科技創(chuàng)新、資源整合、全過程服務(wù)能力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)較少。五是市場競爭不規(guī)范，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，市場機(jī)制和市場環(huán)境有待改善。六是統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度不完善，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清，對政策制定支撐不足，扶持政策不能充分發(fā)揮作用。
因此，《行動綱要》確定了5項(xiàng)基本原則，分別是“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝心聚力；堅(jiān)持科技賦能，創(chuàng)新驅(qū)動；堅(jiān)持政策引導(dǎo)，市場主導(dǎo)；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持‘四個服務(wù)’，務(wù)求實(shí)效”。
同時，力求全面貫徹落實(shí)黨和國家近中期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與碳達(dá)峰碳減排任務(wù)，全面對接生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，《行動綱要》提出了8項(xiàng)主要任務(wù)：聚焦服務(wù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、提高技術(shù)創(chuàng)新水平、加大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給、提升產(chǎn)業(yè)智慧化水平、創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境服務(wù)業(yè)、增強(qiáng)市場主體競爭力、營造良好市場環(huán)境；確定了8個重點(diǎn)領(lǐng)域，包括：綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，大氣污染防治領(lǐng)域，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，固體廢物處理處置及資源化領(lǐng)域，減振降噪及輻射污染防治領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)領(lǐng)域。此外，還明確了黨建引領(lǐng)、科技協(xié)同創(chuàng)新、交流合作平臺、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、人才培養(yǎng)、“雙碳”支撐、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和一體化示范8項(xiàng)重點(diǎn)工程。“重點(diǎn)工程”是立足于各級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)全國廣大生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位的職責(zé)使命，依托會員單位、從業(yè)人員，圍繞“主要任務(wù)”謀劃的重點(diǎn)工作和行動指南。
為保障《行動綱要》落地實(shí)施，提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策法規(guī)服務(wù)、加強(qiáng)國際合作、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)5個方面的保障措施。
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