近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目實(shí)施的工作方案》，提出“十四五”時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的11項(xiàng)交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目包。重大工程項(xiàng)目包涉及國家高速公路大通道聯(lián)通工程、沿邊沿海公路建設(shè)工程、出疆入藏公路通道工程、“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興工程、運(yùn)河連通工程、黃金水道擴(kuò)能工程、沿海港口提升工程、現(xiàn)代綜合交通“三位一體”樞紐工程、“北斗領(lǐng)航”工程、交通運(yùn)輸新基建賦能工程、綠色低碳交通可持續(xù)發(fā)展工程等。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸廳（局、委），國家鐵路局綜合司、中國民用航空局綜合司、國家郵政局辦公室，部屬相關(guān)單位，部內(nèi)各司局：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)的決策部署，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目實(shí)施的工作方案》印發(fā)給你們。請各單位各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化實(shí)化工作措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、保持社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

交通運(yùn)輸部辦公廳
2022年3月30日

關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目實(shí)施的工作方案

重大工程項(xiàng)目是加快“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施的有力抓手和重要支撐，對于推進(jìn)“十四五”交通運(yùn)輸開好局、起好步具有重要引領(lǐng)作用。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)的決策部署，扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目實(shí)施，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》及“十四五”各專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性的交通重大工程項(xiàng)目，有效帶動(dòng)“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施，為構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力支撐，努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。

（二）基本原則。

服務(wù)大局、當(dāng)好先鋒。立足服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國家安全等大局，率先實(shí)施一批社會(huì)影響廣泛、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，優(yōu)先重點(diǎn)推進(jìn)國家102項(xiàng)重大工程交通項(xiàng)目落地，不斷增強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐能力，當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。

穩(wěn)定投資、保障民生。落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃《綱要》）部署安排，服務(wù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和保障社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的交通問題，為促進(jìn)全體人民共同富裕提供有力支撐。

創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色安全。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以重大工程項(xiàng)目為依托，推動(dòng)新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，著力破解交通工程技術(shù)關(guān)鍵難點(diǎn)問題。統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展，提高重大風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對能力，確保既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)。

系統(tǒng)推進(jìn)、銜接融合。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)功能，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式互聯(lián)互通、有機(jī)銜接、融合發(fā)展。推進(jìn)綜合交通樞紐立體互聯(lián)、集約高效，提升綜合交通網(wǎng)絡(luò)通行能力和整體效益。

二、“十四五”交通運(yùn)輸重大工程

根據(jù)“十四五”交通運(yùn)輸系列規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，按照意義重大、影響深遠(yuǎn)、效益突出、技術(shù)領(lǐng)先、示范帶動(dòng)的遴選原則，提出“十四五”時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的11項(xiàng)交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目包。“十四五”規(guī)劃《綱要》102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中，由我部牽頭落實(shí)的交通運(yùn)輸項(xiàng)目均納入各項(xiàng)工程包予以統(tǒng)籌推進(jìn)。

（一）國家高速公路大通道聯(lián)通工程。根據(jù)“十四五”規(guī)劃《綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，圍繞高質(zhì)量建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，實(shí)施國家高速公路大通道聯(lián)通工程。“十四五”期間，以中西部地區(qū)為重心，加快國家高速公路待貫通路段建設(shè)，優(yōu)先打通國家高速公路主線和省際銜接路段；以東中部地區(qū)為重心，推進(jìn)京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等建設(shè)年代較早、車流量大、交通繁忙擁堵的國家高速公路主線擴(kuò)容改造。同步推進(jìn)除主線外的國家高速公路擁擠路段擴(kuò)容改造，以及對于完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)、提升國家高速公路通道能力等具有重要作用的地方高速公路新建和改擴(kuò)建。

（二）沿邊沿海公路建設(shè)工程。“十四五”期間，以國家高速公路待貫通路段為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)G1213、G1111等項(xiàng)目建設(shè)，基本建成國家高速公路實(shí)線剩余路段，實(shí)現(xiàn)除展望線外國家高速公路全部開工。以改造沿邊地區(qū)低等級路段和加快建設(shè)待貫通路段為重點(diǎn)，加快打通沿邊國道，實(shí)現(xiàn)沿邊國道三級及以上公路比例達(dá)到85%。實(shí)施沿海國道提質(zhì)工程，實(shí)現(xiàn)沿海國道二級及以上比例達(dá)90%。

（三）出疆入藏公路通道工程。“十四五”期間，加強(qiáng)兩個(gè)自治區(qū)境內(nèi)低等級路段升級改造，提升甘新通道服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)青新通道整體按高速公路標(biāo)準(zhǔn)貫通；統(tǒng)籌做好G109、G214保通保暢工作，確保青藏通道保障進(jìn)藏物資運(yùn)輸安全平穩(wěn)；加強(qiáng)川藏鐵路配套公路建設(shè)，全力保障川藏鐵路建設(shè)，滿足鐵路建設(shè)期間進(jìn)出藏交通需求。推進(jìn)口岸公路通道建設(shè)。

（四）“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興工程。深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》和“十四五”規(guī)劃《綱要》，落實(shí)《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供服務(wù)保障，實(shí)施“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興工程。推動(dòng)骨干網(wǎng)絡(luò)提檔升級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外公路實(shí)施三級及以上公路建設(shè)改造，有條件的地區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外雙通道建設(shè)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，改善農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對外公路交通條件。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，有序?qū)嵤┙ㄖ拼逋p車道公路改造和過窄公路拓寬改造，加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)道路連接。著力提升農(nóng)村公路安全保障能力，有序推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造和安全生命防護(hù)工程實(shí)施，提升農(nóng)村公路設(shè)施服務(wù)和安全保障能力。強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，健全完善“路長制”運(yùn)行長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測，進(jìn)一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位。

（五）運(yùn)河連通工程。落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》，根據(jù)《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞有效溝通長江、珠江等主要航運(yùn)水系，優(yōu)化完善西部陸海新通道綜合立體交通網(wǎng)等目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施運(yùn)河連通工程。主要包括西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河工程和湘桂、贛粵運(yùn)河工程等項(xiàng)目。通過對現(xiàn)有通航航道進(jìn)行擴(kuò)能升級、改善自然河道通航條件及新開挖少量里程的人工運(yùn)河，打造溝通長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的南北向水運(yùn)“大動(dòng)脈”。“十四五”時(shí)期，加快推進(jìn)西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河工程項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)開展湘桂、贛粵運(yùn)河前期專項(xiàng)研究。

（六）黃金水道擴(kuò)能工程。落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，根據(jù)《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞加快長江、西江等水運(yùn)大通道擴(kuò)能升級，疏解三峽樞紐瓶頸制約，提高干線航道通過能力和通航效率等目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施黃金水道擴(kuò)能工程。主要包括長江干線涪陵至豐都段、安慶至蕪湖段航道整治工程，長江口南槽航道治理二期工程以及西江航運(yùn)干線南寧至梧州航道工程等項(xiàng)目。“十四五”時(shí)期，進(jìn)一步提升干線航道等級，鞏固黃金水道主軸功能。

（七）沿海港口提升工程。落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，根據(jù)《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)世界級港口群以及北部灣國際門戶港、洋浦國際樞紐港建設(shè)，打造高能級港口樞紐等目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施沿海港口提升工程。主要包括小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程，寧波舟山港航設(shè)施工程，曹妃甸港煤炭運(yùn)能擴(kuò)容、北部灣國際門戶港、洋浦國際樞紐港港航設(shè)施工程，天津港北疆港區(qū)C段、廣州港南沙港區(qū)五期、深圳港鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)等集裝箱碼頭工程等項(xiàng)目。“十四五”時(shí)期，以國際樞紐港、主要港口為重點(diǎn)，高水平推進(jìn)原油、鐵礦石、糧食、液化天然氣等專業(yè)化碼頭、集疏運(yùn)體系及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)糧食碼頭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)及疏運(yùn)能力建設(shè)。

（八）現(xiàn)代綜合交通“三位一體”樞紐工程。落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，根據(jù)《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞服務(wù)“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”建設(shè)，構(gòu)建多層級一體化國家綜合交通樞紐系統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)代綜合交通“三位一體”樞紐工程。“十四五”時(shí)期，以國家綜合交通樞紐城市為重點(diǎn)，推進(jìn)一批綜合客運(yùn)樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系項(xiàng)目建設(shè)。

（九）“北斗領(lǐng)航”工程。根據(jù)數(shù)字交通相關(guān)規(guī)劃，圍繞推動(dòng)北斗規(guī)模應(yīng)用，實(shí)施“北斗領(lǐng)航”工程。“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)健全交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)北斗系統(tǒng)在道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)揮北斗系統(tǒng)在車船動(dòng)態(tài)監(jiān)管、遇險(xiǎn)報(bào)警等方面的作用。

（十）交通運(yùn)輸新基建賦能工程。深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署，根據(jù)數(shù)字交通規(guī)劃和交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案，以推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展為主題，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，推動(dòng)感知、傳輸、計(jì)算等設(shè)施與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同高效建設(shè)，實(shí)施交通運(yùn)輸新基建賦能工程。“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)推進(jìn)杭紹甬高速等智慧公路，長江干線、京杭運(yùn)河等智慧航道，天津港、廣州港等智慧港口、智慧樞紐等一批交通新基建重點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面推動(dòng)新基建系統(tǒng)化、規(guī)?；l(fā)展，增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)感知、精準(zhǔn)分析、精細(xì)管理和精心服務(wù)能力，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率、安全水平和服務(wù)質(zhì)量。

（十一）綠色低碳交通可持續(xù)發(fā)展工程。深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，根據(jù)交通運(yùn)輸綠色低碳系列部署，圍繞營運(yùn)交通工具碳排放強(qiáng)度下降總目標(biāo)，實(shí)施綠色低碳交通可持續(xù)發(fā)展工程。“十四五”時(shí)期，以營運(yùn)交通工具動(dòng)力革命和低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營為重點(diǎn)，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施對低碳發(fā)展有效支撐，在高速公路和水上服務(wù)區(qū)、港口碼頭、樞紐場站等場景建成一批“分布式新能源+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)”智慧能源系統(tǒng)工程項(xiàng)目；支持新能源清潔能源營運(yùn)車船規(guī)模應(yīng)用；加快船舶受電設(shè)施改造、協(xié)同推進(jìn)碼頭岸電設(shè)施改造；鼓勵(lì)高耗能船舶進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，提高營運(yùn)車船能效水平。

三、加快建設(shè)交通強(qiáng)國“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目（第一批）

為扎實(shí)推進(jìn)“十四五”交通運(yùn)輸重大工程，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和當(dāng)前在建項(xiàng)目，篩選出一批投資規(guī)模大、社會(huì)影響大、技術(shù)難度大的項(xiàng)目，作為第一批加快建設(shè)交通強(qiáng)國“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)推進(jìn)。

（一）川藏鐵路及配套公路工程。川藏鐵路起自成都，經(jīng)雅安、康定、昌都、林芝、山南，止于拉薩。其中，成都至雅安段已于2018年底建成通車，設(shè)計(jì)時(shí)速160—200公里，為雙線電氣化鐵路；拉薩至林芝段設(shè)計(jì)時(shí)速160公里，為單線電氣化鐵路，2021年6月已建成通車；雅安至林芝段設(shè)計(jì)時(shí)速120—200公里，為雙線電氣化鐵路。川藏鐵路配套公路涉及G318等普通國省道項(xiàng)目和農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

（二）G4京港澳高速公路廣州至深圳段改擴(kuò)建工程。京港澳高速公路廣州至深圳段連接廣州、東莞、深圳、香港四地，是粵港澳大灣區(qū)重要通道，起于廣州市黃村立交，止于深圳市皇崗收費(fèi)站。改擴(kuò)建工程建設(shè)條件復(fù)雜、保通難度大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高。同時(shí)，作為南方地區(qū)首條百公里級、超多車道高速公路改擴(kuò)建工程，十車道及以上多車道超寬斷面高速公路，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車道功能、通行能力、高密度互通立交設(shè)計(jì)、擴(kuò)建空間布局等方面，與常規(guī)高速公路存在較大差別，需要?jiǎng)?chuàng)新性開展技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)營期交通組織及安全管控等研究。

（三）G2518深圳至中山過江通道海中橋隧主體工程。深圳至中山過江通道海中橋隧主體工程是G25長春至深圳國家高速公路深圳至岑溪聯(lián)絡(luò)線跨越珠江口的重大控制性工程。項(xiàng)目起于深圳市寶安區(qū)廣深沿江高速機(jī)場互通立交，向西跨越珠江口，在中山市翠亨新區(qū)馬鞍島登陸，與在建中開高速對接，另通過連接線在廣州市南沙區(qū)登陸。該項(xiàng)目是繼港珠澳大橋之后又一世界級“橋、島、隧、地下互通”于一體的集群工程，規(guī)模宏大、建設(shè)條件異常復(fù)雜、技術(shù)難度高，雙向八車道特長海底公路沉管隧道世界沒有先例，錨碇位于水中的特大跨度懸索橋國內(nèi)屬首次。

（四）G15沈海高速荷坳至深圳機(jī)場段改擴(kuò)建工程。G15沈海高速荷坳至深圳機(jī)場段改擴(kuò)建工程位于深圳市中心區(qū)域，是粵港澳大灣區(qū)東西向的交通中軸線。項(xiàng)目起點(diǎn)位于龍崗區(qū)的荷坳立交，順接惠鹽高速，終點(diǎn)位于寶安區(qū)的鶴洲立交，與深中通道對接。項(xiàng)目按照立體復(fù)合通道模式（采用地面層+立體層）進(jìn)行改擴(kuò)建，兩層均按高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，擬采用盾構(gòu)隧道下穿龍崗新城，穿越現(xiàn)狀水源保護(hù)區(qū)、建筑、運(yùn)營地鐵、高速公路和地面建筑物等，敏感因素和風(fēng)險(xiǎn)源多、地層變化復(fù)雜。項(xiàng)目擬采用的單洞雙層盾構(gòu)隧道方案，在我國高速公路建設(shè)中為首次應(yīng)用。

（五）G15沈海高速泉廈段擴(kuò)容工程。G15沈海高速泉廈段是沈陽至?？趪腋咚俟返闹匾范危欠?wù)廈門、泉州經(jīng)濟(jì)人員往來的重要通道。項(xiàng)目沿既有沈海高速布設(shè)，起點(diǎn)擬定于泉州市區(qū)，終點(diǎn)位于廈門市同安互通西側(cè)。路線在既有高速兩側(cè)采用高架方式，半幅懸挑在既有高速硬路肩上方，半幅挑出既有高速路幅外側(cè)，建設(shè)若干上下層轉(zhuǎn)換匝道。

（六）G1京哈國家高速公路遼寧省綏中（冀遼界）至盤錦段改擴(kuò)建工程。G1京哈國家高速公路遼寧省綏中（冀遼界）至盤錦段是北京至哈爾濱高速公路的重要路段，是東北三省及蒙東地區(qū)進(jìn)出關(guān)的重要交通大動(dòng)脈。項(xiàng)目改擴(kuò)建路線為新建九門口復(fù)線段順接原路改擴(kuò)建段，全線擴(kuò)建為十車道高速公路，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)。本項(xiàng)目存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、施工期間保通保暢難度大等特點(diǎn)，建成后將成為北方地區(qū)第一條長距離十車道高速公路。

（七）G4216宜賓新市至攀枝花段（沿江高速）新建工程。宜賓新市至攀枝花高速公路是G4216成都至麗江高速公路的重要路段，起點(diǎn)順接G4216線仁沐新高速，終點(diǎn)連接G4216線麗攀高速，全線采用設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)的雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目穿越三個(gè)世界級水電站和多個(gè)活動(dòng)斷裂帶，沿途地形地質(zhì)復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱、施工條件不佳，工程技術(shù)難度較大。

（八）G7611昭通至香格里拉段新建工程。云南昭通至香格里拉高速公路是G7611都勻至香格里拉國家高速公路的重要組成路段，是強(qiáng)化川滇黔三省互連互通的省際大通道。項(xiàng)目實(shí)施對于促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶融合發(fā)展、改善區(qū)域交通運(yùn)輸條件、支撐沿線優(yōu)勢資源開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固拓展民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等具有重要意義。項(xiàng)目起于涼山州金陽縣金沙江（四川岸），經(jīng)昭覺縣、西昌市、鹽源縣，止于香格里拉以南的益松。

（九）西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河工程。該項(xiàng)目是西部陸海新通道的重要組成部分，對于構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造向海經(jīng)濟(jì)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。工程按內(nèi)河I級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航道約140公里。主要開發(fā)任務(wù)為航運(yùn)，兼顧供水、灌溉、防洪、改善生態(tài)和國土空間開發(fā)，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

（十）小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程。該項(xiàng)目是滬浙共同推進(jìn)小洋山北側(cè)綜合開發(fā)的重要組成部分，對于推動(dòng)長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)建設(shè)，以及加快長三角構(gòu)建輻射全球的航運(yùn)樞紐等具有重要意義。規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化集裝箱泊位，服務(wù)集裝箱江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，“十四五”時(shí)期配套建設(shè)小洋山北作業(yè)區(qū)防波堤工程、航道工程、錨地工程等項(xiàng)目，支撐長三角一體化發(fā)展。

（十一）寧波舟山港航設(shè)施工程。該項(xiàng)目對于充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，構(gòu)建重要大宗物資多元儲(chǔ)備體系，完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作具有重要意義。規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化散貨泊位及公共基礎(chǔ)設(shè)施，積極服務(wù)國家大宗散貨運(yùn)輸。

（十二）長江干線航道標(biāo)準(zhǔn)化暢通工程。該項(xiàng)目是加快長江黃金水道建設(shè)、推進(jìn)航道標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的重要抓手，對于提高長江干線航道通航能力，完善長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國具有重要意義。本項(xiàng)目通過整治安慶至蕪湖段黑沙洲水道、貴池水道、太子磯水道、安慶水道等航道工程，提升安慶至蕪湖河段通行能力。

（十三）湖北國際物流核心樞紐（鄂州）。該項(xiàng)目位于湖北省鄂州市，是《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確的國際航空貨運(yùn)樞紐之一，對完善我國內(nèi)外聯(lián)通的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)具有重要作用。項(xiàng)目主要由機(jī)場工程、轉(zhuǎn)運(yùn)中心及航空公司基地工程、供油工程等三部分構(gòu)成，形成以機(jī)場為主體的郵政、快遞全球轉(zhuǎn)運(yùn)國際物流樞紐。

（十四）長沙黃花機(jī)場綜合客運(yùn)樞紐。該項(xiàng)目位于長沙市長沙縣，是打造長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重要載體。項(xiàng)目依托長沙黃花機(jī)場T3航站樓建設(shè)，與渝長廈高鐵機(jī)場站、磁懸浮機(jī)場站、城市軌道6號線機(jī)場站等銜接，屬于公鐵航銜接型綜合客運(yùn)樞紐。其中，項(xiàng)目與T3航站樓一體化設(shè)計(jì)、無邊界化銜接，主體建筑地上兩層、地下五層，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、磁懸浮、城市軌道交通、公交、出租等多種方式在同一建筑體內(nèi)、全室內(nèi)立體換乘。

（十五）杭州西高鐵站綜合客運(yùn)樞紐。該項(xiàng)目位于杭州市余杭區(qū)，是《長江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目與杭溫高鐵、合杭高鐵杭州西站、地鐵杭州西站等銜接，屬于公鐵銜接型綜合客運(yùn)樞紐。其中，項(xiàng)目與杭州西站位于同一建筑體內(nèi)，站房共分為九層，地下三層主要為地鐵，地上一層為鐵路出站廳、換乘大廳、公路、公交、出租車、社會(huì)車輛停車場等，實(shí)現(xiàn)不同交通方式的全室內(nèi)立體換乘。

（十六）?？谛潞８劬C合交通樞紐。項(xiàng)目位于?？谑行潞８蹍^(qū)內(nèi)，是海南島與大陸連接的重要轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，是海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目與新海港區(qū)客運(yùn)碼頭和預(yù)留的地鐵及相關(guān)城市交通銜接，屬于公水銜接型綜合客運(yùn)樞紐。項(xiàng)目包含海口新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站工程、GTC及配套設(shè)施建設(shè)工程兩大部分，采用統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步施工方式。

四、實(shí)施要求

（一）加快推進(jìn)前期工作。堅(jiān)持科學(xué)、扎實(shí)、安全的要求，對建設(shè)難度大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求高的重大工程，做深做細(xì)前期勘察、方案比選、可行性研究等工作，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。進(jìn)一步優(yōu)化審查審批流程，按照進(jìn)度加快、標(biāo)準(zhǔn)不降的要求壓縮審查審批時(shí)間，對列入規(guī)劃、條件具備的項(xiàng)目要簡化相關(guān)手續(xù)，確保前期工作質(zhì)量和水平、滿足合理建設(shè)工期安排。

（二）調(diào)動(dòng)各方協(xié)同參與。強(qiáng)化資金保障，對于條件具備的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)財(cái)政部及時(shí)下達(dá)車購稅資金予以支持，推動(dòng)落實(shí)水運(yùn)建設(shè)中央資金保障渠道。積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，爭取相關(guān)政策支持，做好用地、用海等要素保障和生態(tài)環(huán)保相關(guān)工作。各地交通運(yùn)輸主管部門要將重大工程項(xiàng)目納入本地區(qū)重大工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)清單，優(yōu)先重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)將加快建設(shè)交通強(qiáng)國“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目納入交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方財(cái)政資金、債券資金等支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式，積極破除社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度障礙，撬動(dòng)更多社會(huì)投資。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控。防范化解交通運(yùn)輸領(lǐng)域地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，完善重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估，確保項(xiàng)目安全穩(wěn)定。強(qiáng)化工程技術(shù)、工程質(zhì)量安全等風(fēng)險(xiǎn)防控，壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，努力打造精品示范工程。深入推進(jìn)綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照生態(tài)環(huán)境部門要求，項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段應(yīng)設(shè)盡設(shè)相應(yīng)環(huán)保措施，切實(shí)將生態(tài)環(huán)保理念貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程。

（四）創(chuàng)新組織推進(jìn)方法。建立實(shí)施監(jiān)測評估、政策保障、考核監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度、在線監(jiān)測、現(xiàn)場檢查，加快工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對進(jìn)度滯后項(xiàng)目“一項(xiàng)一策”加強(qiáng)督導(dǎo)、破解難題。進(jìn)一步加大對重大工程項(xiàng)目的激勵(lì)支持力度，對推動(dòng)實(shí)施加快建設(shè)交通強(qiáng)國“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成效的單位予以表彰。創(chuàng)新和豐富形式手段，突出展示項(xiàng)目建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，講好重大工程項(xiàng)目的“交通故事”。